国务院总理李强3月12日主持召开国务院常务会议，审议通过《国务院关于修改〈快递暂行条例〉的决定（草案）》。会议指出，针对快递包装问题对《条例》进行专项修改，有利于推动快递包装绿色化、减量化、可循环，加快形成绿色生产生活方式。要坚持系统治理、协同治理，夯实快递公司主体责任，对上游生产企业、商家和下游消费者加强引导规范，推进全链条治理。要完善快递包装绿色转型的综合性支持政策，大大降低包装、回收、清洗、调拨等经营成本，充分调动各方面积极性，营造绿色发展的良好社会氛围。

　　据国家邮政局数据，2024年快递业务量和业务收入分别完成1750.8亿件和1.4万亿元，同比分别增长21.5%和13.8%；预计2025年快递业务量将保持增长态势。物流系统为我们国家的经济社会持续健康发展带来便利的同时，也产生巨量垃圾与碳排放。在生产、回收、焚烧等环节，快递包装产生大量碳排放。

　　快递业包装物主要包含运单、编织袋、塑料袋、封套、波纹纸箱、胶带等，以及大量缓冲气泡袋、气泡膜、发泡塑料等填充物。

　　据专家测算，2022年快递业产生的包装废弃物接近2000万吨。其中，纸质类快递纸箱塑料包装材料有90%能被回收利用，而塑料类快递包装废弃物的再利用难度很大，特别是中西部和农村地区缺乏垃圾收集系统，塑料类包装带来的环境污染风险较高。

　　在2024年11月27日举办的第三届“2024中关村论坛系列活动—美丽经济与可持续发展论坛”上，中国工程院院士王琪在论坛现场发言时透露，2023年，我国快递包装废弃物总量已近2000万吨。可以说，快递包装“瘦身”已是迫在眉睫。

　　事实上，针对快递包装问题，国家发展改革委、国家邮政局等部门曾做过相关部署。2020年，国家发展改革委发布《关于逐步加强塑料污染治理的意见》《关于快速推进快递纸箱塑料包装绿色转型意见的通知》，强调“积极推广可循环包装产品和物流配送器具”，并提出可循环快递包装的应用规模目标，要求数量在2022年达到700万个，2025年达到1000万个。

　　2023年，国家邮政局重点实施绿色发展“9218”工程，提出新的目标，明确“2023年，全国电商快件不再二次包装比例超过95%，使用可循环包装的邮件快件超10亿件，回收复用质量完好的波纹纸箱超8.2亿个”。此目标能够理解为是在2020年侧重强调快递循环箱应用个数的目标基础上，进一步强调了循环快递包装的利用率。2023年底，国家发展改革委、国家邮政局等八部门发布《深入推动快递纸箱塑料包装绿色转型行动方案》，又提出目标“到2025年底，同城快递使用可循环快递包装比例达到10%”，对可循环快递包装使用的情景——同城，以及该情景下的使用比例提出了要求。

　　快递行业绿色发展的要求，最终还需落到企业落实层面与消费者接受上。近年来，在有关部门的大力推动下，企业和消费的人对快递包装“瘦身”的接纳程度有了大幅提升。

　　头部快递企业顺丰、自建物流体系的头部电商京东从2015年开始，积极探索开发、坚持常态化使用可循环快递包装箱。2023年顺丰的“丰多宝π-Box”循环包装箱数量超过129万个，累计循环使用次数达2000多万次；京东使用循环箱数量达99.7万个，累计循环使用次数达7000多万次。但整体来说，可循环快递包装的使用仍与期望的目标之间存在一定差距。

　　本网记者在调查走访中了解到，对于快递员来说，可循环快递包装由于涉及回收，大部分需要当面签收，或拆包后放在指定地点，否则就需要快递员付出额外沟通成本；更重要的是，如果包装丢失，则需要快递员自行承担损失。认为消费者已经做好了准备，而快递员对可循环快递包装的认知还有不足，甚至存在顾虑或者抵触心理。这也跟快递公司对于可循环快递包装的推广力度有关。

　　据《2024中国花了钱的人于重复使用态度的调查报告》显示，中国消费者对重复使用模式的认知度和好感度在过去一年中显著提升。66%的受访者表示能够识别重复使用模式，并认为其“更环保”和“更便宜”。然而，仍有部分消费者对重复使用模式的卫生问题表示担忧。报告指出，通过加强科普宣传、优化产品设计以及公开清洗消毒流程，可以有效提升消费者的信任度和接受度。

　　有快递从业人员建议，通过激励措施、加强对快递员的培训等措施，提高快递员使用可循环快递纸箱塑料包装的积极性。

　　从生产端来看，包装生产企业需要加大研发投入，开发更多环保、可降解、可循环利用的包装材料。例如，研发以植物纤维为原料的快递袋、可折叠可重复使用的纸箱等。同时，要提高生产工艺，降低这些环保包装材料的生产成本，使其在市场上更具竞争力，从而推动快递公司和商家更愿意采购使用。

　　电商平台和商家在绿色转型中也扮演着关键角色。电商平台可以建立绿色商家认证体系，对积极采用绿色包装、减少过度包装的商家给予流量扶持、搜索排名优先等奖励措施，激励商家主动参与绿色包装行动。商家则应根据商品的形状、大小、重量等特点，优化包装设计，避免大箱小用、多层包装等过度包装现象。对于一些易碎品、液体商品等特殊物品，探索使用环保且有效的缓冲材料替代传统的不可降解泡沫塑料等。

　　快递行业的绿色转型不仅关乎环境保护，也将为行业自身带来新的发展机遇。通过采用绿色包装、优化物流配送流程等绿色举措，快递企业可以提升自身的品牌形象，吸引更多注重环保的消费者和商家合作。而且，从长远来看，随着环保技术的不断进步和规模效应的显现，绿色包装和运营成本有望进一步降低，从而提高企业的经济效益。

　　此次国务院常务会议审议通过相关决定草案，为快递纸箱塑料包装绿色转型提供强大支撑。在政策的推动下，快递行业将加快绿色化进程，实现经济效益与环境效益的双赢。